Documentatie golfbaan Bovenkerkerpolder

| Afdrukken |

>

17 december 2009
Afgelopen donderdag was er overleg tussen Provincie, de gemeente Amstelveen, Loogman, VROM en LNV n.a.v. het een week geleden uitgebrachte advies van de Rijksadviseur voor het Landschap, Yttje Feddes. Zoals al eerder gemeld was haar aanbeveling om de golfbaan te verplaatsen naar de Middelpolder. En als dat dan niet mogelijk zou zijn, zou de golfbaan slechts onder een aantal strikte voorwaarden in de Bovenkerkerpolder kunnen worden gerealiseerd. Naar we hebben vernomen is nu het voornemen om de golfbaan naar de Middelpolder te verplaatsen. Beschermers Amstelland had in een vooroverleg met VROM haar voorkeur uitgesproken voor dit alternatief. Niet zo verwonderlijk als je bedenkt dat we wethouder Pols enkele jaren geleden al op deze mogelijkheid hebben gewezen. Er zitten vele voordelen aan verplaatsing naar de Middelpolder. Minder verkeer in de woonwijken en op de Amsteldijk. De lichtvervuiling is daar al een feit als gevolg van de bestaande sportvelden. De golfbaan kan het ‘schaamgroen’ in de Middelpolder vervangen en de onderhoudskosten voor Groengebied Amstelland worden daardoor lager. Verruiging en onveiligheid van de recreatieterreintjes worden tegengegaan. En de Bovenkerkerpolder blijft gespaard. Wel hebben wij de deelnemers aan het overleg duidelijk te kennen gegeven dat er wat ons betreft aan drie voorwaarden moet worden voldaan. De bestemming van het gebied waar Loogman zijn golfbaan wilde neerleggen wordt agrarisch. Het kavelpatroon in de Bovenkerkerpolder wordt hersteld. De bestaande natuurwaarden in de Middelpolder worden gerespecteerd. Omdat wij officieel nog niets van VROM of de gemeente Amstelveen hebben gehoord kunnen verder nog geen bijzonderheden geven. Omdat het zeer onwaarschijnlijk is dat een en ander, met inachtneming van de door ons geformuleerde voorwaarden, op 14 januari a.s. afdoende zal zijn afgeregeld, gaan wij er vooralsnog van uit dat wij de procedure bij de bestuursrechter voortzetten.

17 november 2009
Zoals al eerder gemeld heeft de Minister van VROM een uitzonderlijke stap gezet door een voorbereidingsbesluit te nemen. Dit om verdere ongewenste ontwikkelingen in het gebied te voorkomen. Voor de gemeente Amstelveen en Loogman was dit reden om zich bij VROM te melden. Doel: verhindering van publicatie van het besluit waardoor dit van kracht zou worden. De Provincie Noord-Holland sloot zich aan bij dit beraad. Uitkomst van het overleg was dat Loogman de aanleg van de golfbaan staakt tot half december. Dan moet duidelijk zijn of er een andere locatie beschikbaar is voor de golfbaan en of het ontwerp van de golfbaan zodanig kan worden aangepast dat de kernkwaliteiten van het Groene Hart worden gerespecteerd. Hiervoor is advies gevraagd aan de Rijksadviseur voor het Landschap; Yttje Feddes. Een en ander is onlangs door VROM in een overleg met het bestuur van Beschermers Amstelland nader toegelicht.Wij hebben in dat gesprek in principe positief, maar toch ook met de nodige scepsis gereageerd op deze ontwikkeling. Nog recent hebben wij immers met Loogman zonder succes een alternatieve locatie (buiten Amstelland) besproken en de kernkwaliteiten van het Groene Hart zijn zodanig geformuleerd dat de aanleg van een golfbaan hier niet in past. Zelfs niet met veel goede wil en fantasie. Uiteraard hebben we ook aangegeven dat deze ontwikkeling voor ons geen reden is om de procedure bij de bestuursrechter stop te zetten. Dit geldt vooralsnog ook voor VROM. Evenals voor haar voornemen om t.z.t. haar voorbereidingsbesluit te publiceren. Wij blijven de ontwikkelingen nauwgezet volgen.

23 oktober 2009
Afgelopen week mochten wij het liquidatiesaldo ontvangen van de Stichting Bovenkerkerpolder Natuurlijk. Het bedrag van 1.100 euro zal worden aangewend om een deel van de kosten te dekken die het voeren van de procedure tegen Amstelveen/Loogman met zich mee brengt.

22 oktober 2009
De rechter heeft (ten tweeden male) het verzoek van Beschermers Amstelland en VROM tot het treffen van een voorziening toegewezen. Dit betekent dat Loogman geen gebruik kan maken van de hem door het gemeentebestuur van Amstelveen verleende bouwvergunningen totdat de bestuursrechter haar oordeel in de bodemprocedure heeft gegeven. De zitting van de meervoudige kamer van de rechtbank is vastgesteld op 14 januari 2010. Uitzonderlijk is dat de Minister van VROM vorige week een voorbereidingsbesluit heeft genomen. Hiermee wil de Minister voorkomen dat zich in het gebied (verdere) ongewenste ontwikkelingen voordoen. Het besluit is getekend, maar moet nog worden gepubliceerd om van kracht te worden. N.a.v. dit initiatief van de Minister gaf de voorzieningenrechter tijdens de zitting van de vorige week Loogman in overweging de werkzaamheden tot na de uitspraak van de bestuursrechter op te schorten. Daarmee zou de zitting overbodig zijn geworden. Loogman gaf echter aan dat hij er de voorkeur aan gaf om de procedure bij de voorzieningenrechter door te zetten. Met als resultaat nu een voor hem en Amstelveen ongunstige uitspraak. Zowel de gemeente Amstelveen als Loogman hebben inmiddels contact opgenomen met de Minister. Waarschijnlijk om publicatie van het voorbereidingsbesluit te voorkomen. Het gesprek zal op 28 oktober plaatsvinden. Enkele saillante uitspraken van de voorzieningenrechter. De voorzieningenrechter concludeert ‘dat over het standpunt van Amstelveen dat de bouwvergunningen niet in strijd zijn met de bestemming gerede twijfel mogelijk is’. Voorts: ‘De twijfel over de interpretatie van de bestemmingsplanbepalingen komen voor rekening en risico van Amstelveen, omdat de gemeente heeft nagelaten het bestemmingsplan te actualiseren en aan te passen aan de huidige tijd’. In feite stelt de rechter hier dat de gemeente Amstelveen de problemen over zich heeft afgeroepen door zich te baseren op een bestemmingsplan uit 1958 dat natuurlijk al lang geleden had moeten worden aangepast. Met de klaagzang van Loogman dat het plan hem al zoveel geld heeft gekost maakt de rechter ook korte metten. Van meet af aan wist Loogman dat er een brede weerstand was tegen zijn plannen. Met het risico dat enige vertraging zou optreden omdat deze vraag door de rechter zou moeten worden beantwoord, moest Loogman dan ook bekend zijn geweest.

15 oktober 2009
Nadat de datum voor de zitting van de voorzieningenrechter een aantal keren was verschoven was het vanmiddag dan eindelijk toch zoverDe zitting nam maar liefst 2 ½ uur in beslag. De uitspraak zal uiterlijk over een week, dus op 22 oktober, worden gedaan. Over de uitkomst valt uiteraard nog niets te zeggen. Positief is dat wij een zeer ferm optredend VROM naast ons weten. De nieuwste zet van de Minister van VROM is het in de afgelopen week genomen voorbereidingsbesluit. Hiermee wil de Minister voorkomen dat zich in het gebied (verdere) ongewenste ontwikkelingen voordoen. Het besluit is getekend, maar moet nog worden gepubliceerd om van kracht te worden. Zowel de gemeente Amstelveen als de initiatiefnemer Loogman heeft gisteren contact opgenomen met de Minister. Waarschijnlijk om deze publicatie te voorkomen. De voorzieningenrechter startte de zitting met de mededeling dat het hier om een complex dossier ging en dat een spoedige uitspraak gewenst was. De zitting bij de bestuursrechter is vastgesteld op 14 januari (noteren). Het is vrij uitzonderlijk dat de zaak op zo’n korte termijn dient. Dit gaf de rechter ook aanleiding om Loogman in overweging te geven om de werkzaamheden tot zes weken na de uitspraak van de bestuursrechter op te schorten, waarmee deze zitting overbodig zou worden. Na een korte schorsing gaf Loogman aan dat hij er de voorkeur aan gaf om de procedure bij de voorzieningenrechter door te zetten.De pleidooien van de diverse advocaten bleken (niet verrassend) goeddeels een herhaling van zetten te zijn, met hier en daar en ander accent. VROM kwam met een gedegen betoog, waar onze advocaat geheel achter kon gaan staan. Hij kon daardoor volstaan met het geven van een Beschermers Amstelland accent aan het VROM betoog. De hooggeleerde Koeman die namens de gemeente Amstelveen optrad was weer zo welbespraakt dat de rechter hem moest verzoeken wat bondiger te formuleren en de advocaat van Loogman deed uit de doeken dat het door al die procedures voor Loogman wel erg duur werd. Enkele opmerkelijke feiten: De advocaten van Amstelveen en Loogman hebben een zeer selectief geheugen als het gaat om het door Amstelveen ijlings van tafel gehaalde voorontwerp bestemmingsplan voor het buitengebied waarin eindelijk de belofte van de gemeente werd ingelost om de bestemming van het gebied agrarisch te maken. Loogman gaf aan dat hij allerminst door de gemeente Amstelveen was aangemoedigd bij het ten uitvoer brengen van zijn plannen. En daar waar Loogman begin augustus nog met ons sprak over het leggen van wat duikertjes en dammetjes ten behoeve van de schouw, vervolgens met een herverkaveling aan de gang ging, moest hij nu toegeven dat hij met de inrichting van de golfbaan was begonnen. Dat bleek ook zonneklaar uit de mail die hij vorige week trots had rondgestuurd aan de fractieleiders in de gemeenteraad. Zowel door VROM als door onze advocaat werd de start van de inrichting als illegaal aangemerkt. "En als Beschermers Amstelland zich zo druk maakt over die kavelpatronen, dan kunnen ze nu wel stoppen met procederen, want dat kavelpatroon is inmiddels onomkeerbaar vernietigd” aldus de advocaat van de heer Loogman. Kortom het was weer van dik hout zaagt men planken. Uitspraak over een week. We hebben goede hoop.

12 oktober 2009
Op het laatste moment is de geplande zitting bij de voorzieningenrechter om technische redenen uitgesteld. Onduidelijk is nog wat de technische redenen zijn. Voor velen is het frustrerend om te zien hoe Loogman van de gelegenheid gebruik maakt om het landschap te verwoesten. De datum voor de zitting van de voorzieningenrechter blijkt een ‘moving target’. Na achtereenvolgens te zijn gepland op 9, 2 en 20 oktober zal de zitting nu plaatsvinden op 15 oktober om 13.30 uur in de rechtbank aan de Parnassusweg.

23 september 2009
Zoals eerder gemeld hebben B&W de bezwaren tegen het verlenen van de bouwvergunningen ten behoeve van de golfbaan naast zich neergelegd en de vergunningen alsnog verleend. Beschermers Amstelland en VROM hebben hiertegen beroep aangetekend bij de bestuursrechter en tegelijkertijd aan de voorzieningenrechter gevraagd om de verleende bouwvergunningen op te schorten totdat de bestuursrechter uitspraak heeft gedaan.  Op 9 oktober vindt de zitting bij de voorzieningenrechter plaats. De initiatiefnemer (de heer Loogman) heeft begin september contact met ons gezocht. Op 4 september hebben twee bestuursleden met hem gesproken. In dit gesprek heeft de heer Loogman aangegeven dat hij niet van plan is om met de aanleg van de golfbaan te beginnen. Om echter de door hem gekochte en gepachte grond te kunnen bereiken teneinde onderhoudswerkzaamheden te kunnen verrichten en de jaarlijkse slootschouw voor te bereiden zou een aantal grondwerkzaamheden moeten worden verricht zoals het leggen van dammen. Voorts zou er een sloot worden gegraven als erfafscheiding om een boerderij heen. Wij hebben hiervoor begrip getoond. Inmiddels hebben wij van de heer Loogman een memo herverkaveling ontvangen (zie bijlage). De daarin beschreven werkzaamheden gaan aanzienlijk verder dan in het hiervoor genoemde overleg aan ons is verteld. Wij hebben de heer Loogman laten weten dat wij ons door hem op het verkeerde been voelen gezet en dat wij dit maar beschouwen als een les voor de toekomst voor wat betreft onze onderlinge communicatie. Volgens de gemeente Amstelveen heeft Loogman voor de werkzaamheden, die in de omgeving veel onrust veroorzaken, geen aanlegvergunning nodig. klik hier voor het memo herverkaveling dat wij van de heer Loogman ontvingen.

19 augustus 2009
Er zijn twee recente ontwikkelingen te melden rond de golfbaan in de Bovenkerkerpolder. Allereerst heeft het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht de door Loogman gevraagde keurontheffing verleend. Na aanpassing van zijn plannen had het Waterschap geen reden om deze ontheffing te weigeren. Het Waterschap heeft te zorgen voor voldoende mogelijkheden om water te bergen en moet waken over de waterkwaliteit. Zij heeft geen bemoeienis met het landschap en de cultuurhistorie. Vervolgens hebben B&W van Amstelveen onlangs besloten om onze bezwaren (en die van enkele anderen waaronder de inspectie van VROM) ongegrond te verklaren en de bestreden besluiten in stand te laten. Dit gebeurde op advies van de bezwaarschriftencommissie. Dit betekent dat ons pleidooi om met partijen nog eens om tafel te gaan zitten alvorens een paar jaren met elkaar te gaan procederen, voor wat betreft de gemeente Amstelveen, tegen dovemansoren blijkt te zijn gericht. Zie in dit verband de tekst van onze toelichting bij de bezwaarschriftencommissie. De uitkomst van procedures bij de rechter is voor alle betrokken partijen onzeker. Wat wel vast staat is dat zo een procedure eigenlijk alleen maar verliezers kent. Zelfs als je wint. Iedereen krijgt in zo’n procedure krassen op de neus. En dan hebben we het nog niet eens over de te maken kosten, de uren die je beter ergens anders aan kunt besteden en de ergernis. Maar als het niet anders is, dan moet het maar. Het gaat om de bescherming van een mooi stuk landschap in Amstelland.Bekijk hier de toelichting van de bezwaarschriften commissie op het bezwaarschrift van Beschermers Amstelland.

4 juni 2009
Beschermers Amstelland heeft bezwaar gemaakt tegen de door de gemeente Amstelveen afgegeven bouwvergunningen in het kader van het realiseren van een golfbaan in de Bovenkerkerpolder. Bovendien heeft Beschermers Amstelland (samen met VROM) bij de voorzieningenrechter om schorsing van deze besluiten van de gemeente gevraagd. De rechter heeft het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening toegewezen en de besluiten van de gemeente geschorst tot zes weken na de beslissing op de ingediende bezwaarschriften. Lees de uitspraak van de rechtbank.

Mei 2009
1. Tweede Kamer der Staten Generaal: vragen van Groenlinks 21 april 2009 en antwoorden van minister Cramer.
2. reactie Beschermers Amstelland op aanvraag keurontheffing AGV/Waternet d.d. 8 mei 2009. 
3. Bezwaarschrift Beschermers Amstelland tegen de verleende bouwvergunningen d.d. 9 mei 2009.

21 april 2009
In antwoord op vragen uit de Tweede Kamer heeft de minister van VROM, mede namens haar collega van LNV, aangegeven dat zij bezwaar zal maken tegen het verlenen van de door de gemeente Amstelveen verleende vergunningen voor de aanleg van een golfbaan in de Bovenkerkerpolder.
In haar uitgebreide antwoord aan de Tweede Kamer geeft de minister aan dat “ het vanuit het oogpunt van zorgvuldig bestuur geen goede zaak is om het omstreden plan voor de golfbaan te baseren op een bestemmingsplan uit 1961”. Voorts stelt de minister vast dat “het plan in strijd is met het provinciaal- en rijksbeleid”.In februari van dit jaar heeft Beschermers Amstelland ook de aandacht van beide ministers voor deze kwestie gevraagd. In haar brief aan de ministers stelt Beschermers Amstelland dat zij zich realiseren dat het Rijk de filosofie hanteert ‘decentraal wat kan, centraal wat moet’, maar dat hier sprake is van een situatie ‘dat het decentraal kennelijk niet kan en dus maar centraal moet’.
Ondanks krachtige signalen uit de samenleving meent het gemeentebestuur van Amstelveen namelijk dat ze de grenzen van de wet moet opzoeken om de golfbaanplannen door te zetten. Zich daarbij baserend op een bestemmingsplan van bijna een halve eeuw oud. Een bestemmingsplan dat door nalatigheid van de gemeente niet werd aangepast. Bovendien bruuskeert de gemeente Amstelveen door haar opstelling de Provinciale Staten van Noord-Holland die in december 2007 nog eens uitdrukkelijk vaststelde dat aanleg van een golfbaan in de Bovenkerkerpolder niet zou worden toegestaan.
Kees van Tilburg, voorzitter van Beschermers Amstelland, is blij met de brief van de ministers. Hij beschouwt de brief als een welkome steun in de rug bij de juridische procedures die haast onvermijdelijk zullen volgen. “Doodzonde van de tijd en het geld” aldus Van Tilburg. “We kunnen onze tijd als vrijwilligersorganisatie wel beter besteden. Maar we gaan procedures ook niet uit de weg als het behoud van de rust en de ruimte in Amstelland deze route noodzakelijk maakt. En wie weet worden wij nog aangenaam verrast door de gemeente Amstelveen als zij, na de door VROM gevraagde heroverweging, alsnog de vergunningen intrekt. Maar gegeven de opstelling van de gemeente Amstelveen tot nu toe hebben we daarop niet veel hoop.”

21 maart 2009
Met grote meerderheid (alleen de VVD-fractie stemde tegen) heeft Provinciale Staten op 16 maart besloten om zelf juridisch advies in te winnen naar de toelaatbaarheid van de golfbaan in de Bovenkerkerpolder. Het initiatief hiertoe werd genomen door Maaike Nagel van het CDA. Eerder al verzochten Provinciale Staten de Gedeputeerden om het streekplan zodanig aan te passen dat de aanleg van deze golfbaan niet zou kunnen worden toegestaan. Toch besloot de Gemeente Amstelveen nadien dat de golfbaan in een andere opzet wel zou kunnen worden aangelegd. Provinciale Staten dragen Gedeputeerden nu op alles te doen om het provinciale beleid veilig te stellen binnen de door Provinciale Staten gestelde kaders.

februari/maart 2009
De ontwikkelingen rond de golfbaanplannen worden nauwlettend in de gaten gehouden. Beschermers Amstelland maakte bij het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht bezwaar tegen het verlenen van de door Loogman gevraagde ontheffing van de Keur die nodig is om de baan aan te leggen.
februari 2009. Ook wendde Beschermers Amstelland zich tot de ministers van VROM en LNV, met het verzoek om in te grijpen. Het Rijk huldigt het verstandige principe ‘decentraal wat kan, centraal wat moet’. In dit specifieke geval blijkt het decentraal niet.te kunnen. Een gemeente, die zich beroept op een bestemmingsplan van een halve eeuw oud, dat als gevolg van eigen nalatigheid nooit is aangepast. En als het decentraal niet kan, dan moet het maar centraal.
Groenlinks stelt vragen in gemeenteraad en Tweede Kamer. De fracties van GroenLinks in de Tweede Kamer en de Amstelveense Gemeenteraad hebben verbaasd gereageerd op de nieuwe plannen voor een golfbaan in de Tweede Kamer. In de Tweede Kamer heeft Kamerlid Ineke van Gent vragen gesteld aan de Ministers van VROM en LNV. In de Gemeenteraad heeft Raadslid Hans Koot vragen gesteld aan het College van Burgemeester en Wethouders.
1. persbericht Groen Links
2. Vragen van het lid Van Gent aan de minister van VROM en de minister van LNV over het aanleggen van een golfbaan in het Groene Hart nabij Amstelveen
3. Schriftelijke vragen ex artikel 33 RvO Aanleg Golfbaan in Bovenkerkerpolder
4. Brief aan het bestuur Groengebied Amstelland m.b.t. golfbaan Bovenkerkerpolder d.d. 3 februari 2009.
5. Brief aan AGV/Waternet over aanvraag keurontheffing ten behoeve van een golfbaan d.d. 10 februari 2009.
6. Brief Beschermers Amstelland aan de ministeries LNV en VROM d.d. 28 februari 2009

Januari 2009
Ruim een jaar geleden stemde Provinciale Staten van Noord-Holland met een ruime meerderheid tegen het voorstel van Gedeputeerde Staten om het streekplan aan te passen teneinde een golfbaan in de Bovenkerkerpolder mogelijk te maken.
Dit gebeurde nadat was gebleken dat er sprake was van een breed verzet tegen deze plannen. Boeren, natuurbeschermers en omwonenden vonden elkaar moeiteloos.Ondanks deze krachtige signalen uit de samenleving heeft het gemeentebestuur van Amstelveen besloten om de grenzen van de wet op te zoeken en de golfbaanplannen door te zetten. Dit op basis van een juridisch advies, dat stelt dat de plannen, op basis van een bestemmingsplan van een halve eeuw oud, in een bescheidener vorm wel kunnen worden toegestaan. Het desbetreffende bestemmingsplan is als gevolg van nalatigheid van de gemeente nooit aangepast. En van die nalatigheid maakt diezelfde gemeente nu gebruik om haar medewerking te verlenen aan de nieuwe plannen van de heer Loogman. Daarmee en passant Provinciale Staten bruuskerend. Want niet alleen werd het voorstel om het streekplan te wijzigen niet goedgekeurd. Ook werd een amendement aangenomen om de aanleg van een golfbaan in de Bovenkerkerpolder in het geheel niet toe te staan. Maar ook trekt het gemeentebestuur zich niets aan van de ministers van LNV en VROM. Die lieten nog onlangs in een brief weten “dat het vanuit het oogpunt van zorgvuldig bestuur geen goede zaak zou zijn om een zo omstreden functiewijziging te baseren op een bestemmingsplan uit 1958, zelfs als dat juridisch zou kunnen”. Een tijdrovende en kostbare weg met juridische procedures ligt nu voor ons. Jammer, want onze vrijwilligersorganisatie besteedt haar tijd liever aan opbouwende zaken.
Beschermers Amstelland is namelijk geen protestorganisatie, maar een stichting met constructieve ideeën voor de toekomst van Amstelland. Plannen die kunnen rekenen op de steun van boeren en omwonenden.
Maar we gaan de procedures ook niet uit de weg als het behoud van de rust en de ruimte deze route noodzakelijk maakt.

2008
1. 12 mei 2008 persbericht nieuwe bedreiging BKP
2. 24 augustus 2008 persbericht gemeente Amstelveen zet het spel weer op de wagen

2006/2007 
1.    10 oktober 2006 LER BKP
2.    7 februari 2007 Zienswijze MER
3.    14 februari 2007 Nota PS-commissie Bovenkerkerpolder
4.    10 april 2007 Inspraak Amstelgroen
5.    12 april 2007 Brief aan wethouder Pols
6.    4 juli 2007 Golfbaan BKP
7.    4 juli 2007 Reactie op bouwplannen golfcentrum
8.    3 augustus 2007 persbericht Amstelland voorgenomen streekplan
9.    3 augustus 2007 zienswijze amstelland streekplan
10.  6 september 2007 persbericht golfbaan
11.  6 september 2007 verkorte zienswijze
12.  7 september 2007 Parool artikel golfodrama
13. 14 september 2007 brief aan P. Visser streekplanherziening
14. 16 september 2007 brief aan ministers streekplanherziening 
15.  6 oktober 2007 brief aan minister Verburg
16. 10 november 2007 toetsing MER
17. 14 november 2007 Provinciale Staten golfbaan
18. 18 december 2007 persbericht Amstellanders bedankt
19. 18 december 2007 persbericht Golfbaan van de baan